Olímpio Cruz Neto: O novo plano quinquenal chinês e a indústria brasileira

O novo plano quinquenal chinês e a indústria brasileira

Pequim não está irrigando a demanda doméstica; está fortalecendo o financiamento da supremacia industrial em tecnologia

Por Olímpio Cruz Neto, no Poder 360

O anúncio do PBoC (People’s Bank of China, o banco central chinês), em 15 de janeiro de 2026, foi interpretado por parcela do mercado ocidental como “mais um estímulo” para reanimar o consumo.

Trata-se de uma leitura simplificadora. A redução de 0,25 ponto percentual (25 pontos-base) nas taxas das ferramentas estruturais e a ampliação de linhas direcionadas para 1,2 trilhão de yuans trazem um carimbo claro: “Novas forças produtivas”.

Pequim não está irrigando a demanda doméstica; está fortalecendo o financiamento da supremacia industrial em tecnologia, manufatura avançada e transição energética.

O momento é estratégico. O ano de 2026 marca o início do 15º Plano Quinquenal (2026–2030). Para o Brasil, o recado é direto: a China acelera a substituição do motor imobiliário por um modelo centrado em capacidade industrial de ponta.

Há uma chave interpretativa essencial: na China, plano não equivale a burocracia; representa um contrato de execução.

Na prática, combina disciplina interna —eficiência, padronização e governança— com um efeito externo previsível: o escoamento do excedente produtivo para mercados onde a resistência regulatória, tecnológica e financeira é menor.

Com a demanda doméstica contida, a saída natural de uma base industrial de grandes proporções é o mercado global. Em 2025, a China encerrou o ano com superavit comercial recorde, próximo de US$ 1,2 trilhão.

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No setor automotivo, a exportação de 7,1 milhões de veículos e o avanço de elétricos e híbridos –cerca de 2,6 milhões– mostram que a disputa vai além de preço.

Trata-se de competição por ciclo: quem domina bateria, semicondutor, software e crédito lidera o mercado e encurta o tempo de reação do concorrente.

Em 2026, parcerias com a China passam a representar, também, projetos de alinhamento político.

A agenda anticorrupção e os ciclos de inspeção e reorganização institucional em Pequim lembram um ponto sensível: o suporte estatal é ativo —e pode ser instável.

Parceiros brasileiros que não compreendam a exegese de poder —as regras não escritas do ecossistema chinês— correm o risco de se vincular a fornecedores ou arranjos que perdem tração institucional rapidamente. O dano não se limita à esfera financeira: pode assumir contornos reputacionais e, em setores regulados, jurídicos.

Para atravessar o 15º Plano, o Brasil precisa atuar na interseção entre Estado e mercado com 4 pilares táticos:

1) Monitoramento do 15º Plano Quinquenal

• missão – acompanhar metas setoriais, instrumentos financeiros (relending), padrões técnicos e cronogramas de execução;

• impacto – o planejamento chinês não expressa “intenções”; traduz capacidade em construção.

2) Radar de cadeias produtivas e custos

• missão – mapear minerais críticos, semicondutores eincentivos verdes –como mudanças em VAT rebates– que alteram custo e oferta;

• impacto – o que ocorre em Guangdong hoje pode definir custos em Camaçari amanhã.

3) Due diligence de continuidade institucional

• missão – avaliar o alinhamento institucional de parceiros chineses às prioridades e campanhas de Pequim, além das métricas financeiras tradicionais;

• impacto – compliance, na China, também envolve leitura de sobrevivência política.

4) Estratégia de resposta nos setores automotivo e de bens de capital

• missão – demandar transferência efetiva de tecnologia, estabelecer cláusulas de transparência e prever gatilhos de continuidade em setores regulados;

• impacto – trocar acesso a mercado por tecnologia exige leitura de poder, não apenas de balanço.

O choque de realidade para a indústria brasileira está em aceitar que a China de 2026 já não se limita à figura de “fornecedora eficiente”. Trata-se do competidor que exporta escala, tecnologia e padrões.

Quem seguir interpretando Pequim apenas como “mercado” perceberá tarde demais que negociava com um projeto de Estado.

O que observar em 2026:

• quais setores entram como prioridade explícita no 15º Plano —e quais passam a ser tratados como “redundância” a ser consolidada;

• indícios de disciplina contra guerras de preços e o que sinalizam sobre a exportação de excedentes;

• alterações em incentivos —linhas de crédito, rebates e regras verdes — que afetam o custo global;

• campanhas e inspeções: quem ganha e quem perde tração institucional no ecossistema chinês;

• províncias-chave e seus targets de energia e carbono, com impacto direto sobre a cadeia industrial;

• financiamento e seguro para exportações e projetos externos, quando o crédito se converte em vantagem competitiva.

*Olímpio Cruz Neto é jornalista. Ex-secretário de imprensa da Presidência da República no governo Dilma Rousseff.

Este artigo não representa obrigatoriamente a opinião do Viomundo